第295章：塞外對峙明蒙南北分疆戰
第295章：塞外對峙明蒙南北分疆戰(第2/6頁)
方互市，願意歸附我大明的蒙古部落，準許以牛羊皮毛換取中原糧食、布匹、鐵鍋農具，分化瓦解草原各部人心。”
劉基微微頷首，補充道：“李丞相所言恩威並施，正是長久治邊良策。臣分兩點細說：其一為威，沿長城設立九處重鎮，每城派駐重兵，修繕烽火臺，一旦草原騎兵南下劫掠，烽煙頃刻傳遍百裡，各鎮兵馬相互馳援，令敵軍劫掠之後無法全身而退；其二為恩，區分普通牧民與殘元宗室勳貴，尋常蒙古百姓本無侵中原之心，多是被諸王、將領裹挾，隻要放下兵器前來歸降，官府分配田地房屋，與漢人百姓同等安置，不設歧視苛法。唯有順帝麾下死忠、屢次率兵入塞劫掠的部族，方才出動大軍征討。”
朱元璋聽罷緩緩點頭，伸手撫過輿圖上居庸關的標記，定下最終規製：“諸位所言互補，合而為一便是安邊萬全之策。傳朕三道旨意，即刻行文北疆所有衛所：
第一，命徐達留守北平，統籌整個北疆軍務，常遇春、李文忠分領左右副帥，修繕長城沿線關隘、烽火墩堡，每三十裡設一處烽燧，日夜輪值哨兵，不得有片刻鬆懈；
第二，推行軍屯、民屯並行，北平、順寧、大同、宣府各處荒地，分發給衛所士卒與南遷流民，官府配發耕牛、穀種，前三年免除一切賦稅，積蓄糧草以長久守備邊關；
第三，大同設立邊關互市，由官府專人管理，嚴禁販賣兵器、銅鐵給蒙古殘元軍隊，糧食、綢緞、陶瓷、農具可正常交易。主動歸降的蒙古部落，授予首領土司官職，劃定專屬草場安居；但凡奉順帝詔令入塞劫掠州縣者，不問老幼，全力圍剿。”
說罷，朱元璋看向徐達，特意叮囑：“大將軍需約束邊關將士，不可主動越境挑釁草原部族，若無朕親筆詔令，嚴禁大軍擅自深入漠北，以免挑起大規模戰事，耽誤中原休養生息。如今天下初定，百姓久困戰亂，經不起再一場舉國大戰。”
徐達躬身領命：“臣謹記陛下聖諭，嚴明邊關軍紀，守備不挑釁，懷柔不縱容，守住中原北疆門戶。”
殿內君臣又細論遼東、河西邊防調度、流民安置、互市管理細則，直至日暮時分，各項政令一一敲定，內侍謄寫聖旨，快馬分送北疆各處衛所施行。
二、開平殘元朝堂分崩，順帝調兵勤王無人響應
同一時日，漠南上都開平大安閣之內，景象與北平天差地彆。殿宇梁柱早已褪色剝落，窗欞破損，僅以破舊氈布遮擋寒風，殿內炭火稀少，寒氣浸骨。元順帝妥懽帖睦爾一身舊蒙古錦袍，端坐簡陋木製禦榻之上，階下文武諸王相互攻訐，爭吵之聲不絕於耳，無一人肯同心謀劃收複中原。
順帝手握數封從山西、關中傳回的急信，指
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