第247章：臺省改製天下監察體係重
第247章：臺省改製天下監察體係重(第3/5頁)
淪為粉飾太平的表麵文章。
自此，大德元年轟轟烈烈的臺省大改製，正式全麵鋪開，新規逐條落地，層層推行，細則繁複，體係周密，看似儘善儘美。
其一，重分臺省權責，切割中書與禦史臺職權。
世祖末年，桑哥以中書權相之身，淩駕禦史臺之上，肆意乾預監察、壓製彈劾、廢黜直臣，致使臺察淪為權相附庸。本次改製明文劃定：中書主行政理財、百官任免，禦史臺主稽查糾劾、風紀言路，兩權分立，互不統屬、互不侵越。嚴禁中書省權臣乾預臺察辦案，嚴禁地方官壓製廉訪彈劾，從製度上杜絕一人獨攬朝政、紊亂監察的亂象。
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條文工整，權責清晰，看似徹底根除了權相亂政的製度漏洞。
其二，重構中央監察體係，規整禦史臺三班職掌。
朝廷重新厘定殿中禦史、察院禦史、糾察禦史三大體係的分工：殿中禦史專司朝堂禮儀、百官朝規，糾劾朝堂懈怠瀆職；察院禦史專司中央百司職事，稽查六部錢糧、漕運、鹽政、官造諸務；糾察禦史專司大案要案，查辦貪墨謀私、結黨營私、徇私枉法之臣。三班分立，各司其職，相互製衡，杜絕監察獨斷或監察廢弛。
其三，細化地方監察層級，打通中央地方稽查鏈路。
改製新規嚴令：天下道府州縣，監察事務直屬於中央禦史臺，地方行政長官無權罷免、調任、乾預廉訪官員履職。每道設專職廉訪官，每季巡查屬地，核查錢糧收支、官吏操守、民生疾苦、災荒賑濟，逐月造冊上報禦史臺，年終由臺省統一考核黜陟。
其四，嚴明監察追責條例。
新規立下鐵律：監察官員若徇私枉法、隱匿貪腐、包庇同僚、虛報政績，罪加三等，輕則罷官流放，重則抄家論罪；凡百官有貪墨瀆職、苛政害民者，監察官失察不劾，一體連坐。
整套新規，洋洋千條，體係完備、邏輯周密、權責分明、獎懲清晰，刊刻成冊，遍發中書、臺省、六部、天下二十二道，傳諭四海州縣。
一時間，大都朝堂氣象一新。百官依照新規履職，臺察官員依製巡查糾劾，朝堂風氣看似清正肅然，朝野百姓聽聞改製新政，皆心懷期盼，以為亂世將終、清明將至，紛紛稱頌聖德。
可唯有身居中樞、洞悉朝堂內裡的重臣，心知肚明：這場轟轟烈烈的改製，終究是無源之水、無根之木，徹頭徹尾的治標不治本。
製度改了，可人冇有改。
執掌禦史臺、出任廉訪官、主持地方稽查的官員，半數依舊是元貞二年複用的桑哥舊黨、貪腐舊吏。
這些人熟稔前朝弊政、精通鑽營貪墨之術，如今手
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