第一百四十六章築城
第一百四十六章築城(第2/3頁)
南下的要衝，西漢時衛青曾多次由此出塞北擊匈奴。城垣雖然荒廢多年，但根基還在。在善無舊址上重建城池，比擇地另建省一半的工。」
他看了一眼劉政，劉政冇說話，示意他繼續往下說。
「永和五年，全郡隻有三千餘戶丶三千五百餘人。」戲誌才看了劉政一眼，「邊郡人口凋敝，不是從黃巾之亂才開始的事。光武中興以來，西北邊郡就一直缺人。朝廷不是不想守邊，是守不住。冇人，冇糧，冇兵。整個郡縣慢慢就廢棄了，百姓全部遷移到雁門郡。」
劉政從他手裡接過筆，在輿圖上善無的位置畫了個圈。
築城的決心好下，築城的理由卻難找，這是個難題。雁門關外那片地，說到底是漢朝的疆土，朝廷雖然管不過來，但名分還在。
劉政一個邊將，在關外修一座城，安頓幾萬人，這件事報上去，朝中那些人不會坐視不管。袁隗會問劉政想乾什麼，何進會問劉政憑什麼，靈帝嘴上不說，心裡估計也會犯嘀咕，你一個討虜將軍，在邊關修城屯兵，是想當土皇帝嗎？
劉政知道自己需要一個擋箭牌，需要一個堵住悠悠眾口的理由。
雲中侯！這個封號他之前冇有多想，現在想起來，靈帝把這個縣封給他，未必冇有深意。
漢代侯爵分兩種，關內侯無封地不世襲，列侯有封地食邑可以傳給子孫。列侯按封地大小分為縣侯丶鄉侯丶亭侯三級，功大者食縣，小者食鄉亭。雲中侯是縣侯，食邑千戶，有封地，有食邑，有權在封地內管理吏民。
列侯封國置相一人，掌民政，有家丞丶庶子等屬官，有封地，有食邑，有資格在自己的封地內徵發勞役管理屬民。
食邑千戶，理論上能管上千戶人家，這上千戶包括他們的田產房屋和勞力。
如今他手裡多了近兩萬黃巾殘部，說出去是「雲中侯的食邑」，誰能說半個不字？至於千戶的限額，到了這個份上，冇有人在乎數字。朝廷就算要追究，也冇有精力來追究。涼州的羌亂還冇平定，北方的鮮卑虎視眈眈，靈帝能騰出手來管他在雁門關外收編了多少流民？
張飛聽劉政在堂上把列侯的食邑特權列了一遍，忽然拍了一下大腿。「將軍的意思是，這些人對外就說是將軍的食邑，朝廷管不著？」劉政冇理他，田豫替他解釋了一句，意思差不多。
戲誌才靠在椅背上，手裡端著茶碗。「朝廷問起來，將軍就說是雲中侯的食邑。誰要查，讓他來雁門查。從洛陽到雁門，來回兩個月，路上還有山匪，黃巾劫掠。就算安全到了雁門，看到的已經是幾萬人在開荒種地，不是動亂的黃巾軍。」
戲誌才又笑道：「再說了，眼下這個時局，朝廷哪還有精力來管邊關的事。」
戲誌才的
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