第400章財政預算製度
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輕的歎了口氣，“諸司各取所需，戶部時常被動應付，常常是事到臨頭方才籌措錢糧，的確容易虛耗。隻是各部司事務繁雜，邊費、賑濟又多有臨時突發之事，預先做預算，推行起來恐怕多有阻滯。”
許將也出列，語氣裡帶著幾分審慎與凝重，“官家中書、戶部雖可以定下總數，然外路州縣、沿邊軍州，變數極多。突發戰事、災荒賑恤，豈能儘數提前預估？若是捆得太死，臨事反倒束手束腳。”
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趙昊笑著搖搖頭，“朕並非要把所有用度卡死分毫不許變動。朕以為，可令三省、戶部頒下規製。”
“自乾聖四年起，中央各部、諸路轉運司，每歲年初，預估本司本年度各項支出，分門彆類造冊，送交戶部彙總，再經由中書門下審議，進呈禦前核定。定下全年總用度之數。”
他頓了頓，繼續說道：“尋常開銷，依照預算執行。若是遇上災荒、邊警這類猝然變故，允許另行奏請追加，不得私自擅支。待到歲末，再拿實際開銷，對照年初預估逐項核算。”
“超支過多者，要追問緣由；無故靡費的官員，予以責罰。如此，方能預先把控國庫流向，不使財用漫無節製。”
瞬間，幾位朝臣互相對視，陷入思考，財政預算？
黃履捋著頷下胡須，思忖片刻，沉聲道，“官家此法，乃是把事後算賬，改成事前定規。若能切實奉行，自然可以遏製虛耗。隻恐下麵官吏敷衍塞責，胡亂填報預估文冊，徒增文書煩擾。”
作為幾朝大臣，黃履對手下的這幫官吏是什麼鳥樣再清楚不過。
趙昊神色一肅，“這便要靠三省與戶部嚴加稽核，文冊不能隻看紙麵數字，要對照往年實際支出相互參驗。敷衍虛報者，由禦史臺一並糾察。”
蔡京聞言，眼中微光一閃，跨步出班，率先表達支持，“臣以為可行。舊歲便是缺少事前約束，新辦諸事一齊鋪開，支出蜂擁而至。”
“如今年初預算、歲終鉤考，有放有收。尋常經費依數而行，非常之變特許奏增，兼顧規製與變通，於國用大有裨益。臣願協助戶部，梳理條目，擬定施行細則。”
吳居厚身為戶部尚書，深知情弊，當即躬身：“臣領命。戶部即刻著手草擬章程，將中央諸司、外路轉運司的申報格式、審核流程擬定完畢，奏請官家裁奪。”
陸佃、李清臣相繼點頭，這件事做起來阻力並不大，若是能把開支減下來，對朝廷也是一件好事。
陸佃輕捋胡須，他素來寬仁，“節製靡費，存富於國庫，亦免於苛擾百姓，此法甚好。隻是還望審核之時，不可一味為了壓縮數額，削減撫恤、賑濟這類仁政
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