第376章鹽政
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靠做工來謀求衣食的人，也都是貧苦的人。用山川海澤產出的厚利幫助這些無土地而剩下來的人，免除窮苦人的徭役與賦稅，就是損有餘而補不足了，帝王之道，可不就是這樣嗎？”
百官齊聲應是。
因此高殷下詔：“官員多則擾民，因此檢查全國內的鹽池所在，僅在出鹽之鄉設置鹽官，其餘州縣不複置官，已經設立的鹽官取消，分派其他事務。”
“官府收購鹽戶所煮成的食鹽，並負責監督產量，之後加價，榷賣交給各地可以信賴的商人，聽憑他們自行買賣。這本來是官府的權力，既然委托了他們，他們也從此得利，就需要交納榷稅。”
榷稅就是專賣的意思，隻能從這個商人這裡賣到官方的鹽，保證了他們也可以得到足夠的利潤。
官員要考慮施政的影響，大肆買賣提價會折損國家的顏麵，但委托給更專業的商人，就能得到更多的利潤，並且不用令自身落下與民爭利的口實。
此時高殷將鹽的銷售分割成不同的流程，鹽製作好後，由官府定價統一收購鹽戶的鹽，然後加價賣給商人，接著商人納榷後便可販賣到各地。
這個過程中，官府已經從冗雜繁瑣的銷售環節中解脫出來，坐著等收錢就行，國家不需要再在生產鹽的州縣外設置機構，省卻了大筆養官的財政開支。
杜弼出列，他被高殷拜為度支尚書，此時提出疑問：“此法雖妙，可若是奸商猾販倚仗國家名義，哄抬鹽價，又恐損害民生。”
高殷點頭：“杜卿所言極是，還需要一些措施填補其缺。”
他再度下令：“在距離鹽鄉較遠、路途不便的偏僻之地建立常平倉，將部分官鹽貯藏於此，如果鹽價變高，就取出以常價賣給百姓，保障百姓對鹽的需求，穩固住鹽價。民之所需，國之所係啊！”
杜弼俯身行禮：“至尊聖策，臣無惑矣。”
群臣一陣歌功頌德，新君此項政策確實是一大利革。
又有臣子提出建議，設立新府署稽查私鹽，這項工作則交給了東廠，在其內拓展稽鹽司，順帶擴大特務的權力。
僅此一項，東廠的經濟就足以自養，而不良人吃的是造幣的贓款，兩個部門都不再需要朝廷撥款，獲得了發展的經濟基礎，短時間內會迅速膨脹、擴展威望。
這也是高殷特意設計的，這兩個機構發展越快，對拱衛他的地位就越有幫助，等他們打下名氣，他的地位也就越難動搖，到後期再將他們的財權剝離出來，減少權柄，此時就需要便宜行事，讓他們得以成長。
以往的鹽政往往設立在各地州縣，互相配合撈取鹽利。現在高殷精簡部門，讓特務部門與度支部相互配合，形成一套獨立於地方、專門對中央負責的鹽政管理體係，避免了地方
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