第817章海外專門國債
第817章海外專門國債(第4/5頁)
時行說完，就此匆匆離去。
果不其然，兩日後，張居正提議就白銀外流之事召開內閣會議，除戶部外，他還請示首輔高拱，請吏部侍郎蘇澤列席。
高拱自然是同意。
內閣議事堂內，值房內，張居正指著桌案上初步擬定的章程說道。
等張居正將計劃發給眾人，並且說明核心思想是蘇澤的，眾人也露出理所當然的表情。
畢竟整個大明，能和張居正討論經濟問題，設計如此複雜體係，也就隻有蘇澤一個人了。
除了蘇澤之外，列席旁聽的還有範寬這個經濟領域的實學會學士。
讓範寬列席，則是蘇澤提議的。
「債權也是權力」，這套理論，就是範寬提出來的，作為債權貨幣理論的創始人，旁聽這場會議倒也冇什麼問題。
張居正將經過他修改完善的「海外專債」奏議發給眾人，介紹完畢後，便等待眾人提問。
坐在角落的範寬戰戰兢兢，大氣不敢出，他冇想到自己竟有列席內閣會議的機會！
這時候，次輔雷禮說道：「張閣老之議，老夫尚有二慮。」
張居正道：」請雷次輔明示。」
雷禮說道：「其一，外藩若集中兌付，恐致擠兌。其二，若彼等以國債為質，要挾朝廷，又當如何？」
這一點，張居正早有考慮。
「兌付風險，可以分期」化解。國債還本不一次結清，而分十年逐年償付。每年兌付額設上限，超限者順延至下年。如此可平滑支出，避免衝擊。」
「至於要挾，」他語氣轉冷。
「國債以新鈔計價，新鈔發行權在我。若有人妄圖以此掣肘，朝廷可調整兌換條件，或暫停其歸化資格。主動權始終在朝廷手中。」
眾閣老點頭。
這時候，三輔李一元問道：「國債利息支出，終是朝廷負擔。長此以往，恐成積弊。」
張居正接著說道：「利息支出確需權衡。然所募資金可用於開拓南洋商路、修築港口、扶持工坊。這些投入若能生利，其收益遠勝利息。」
「且外藩白銀回流，充實票號本金，可支撐更多新鈔發行。新鈔流通促進商貿，商稅自然增長。此消彼長，朝廷未必吃虧。」
「發行債券本就是一種權力，再加上通過債權發行新鈔的權力，大明怎麼也不會虧本的。」
「至於國債上限，確實是個問題，所以本官以為，朝廷發行國債的總上限，不是戶部一部的事情，日後要在禦前財政會議上明確，確定國債的總體上限。」
這下子眾閣老點頭。
明確國債發行上限的權力歸屬於禦前財政會議，那就不是戶部一部的事務了，雖然國債發行和新鈔發行，還是戶部執行，但是國債上限就是最好的製約手段。
隻要在禦前財政會議上明確上限，確實可以一定程度
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