第582章唐玄宗時期的經濟狀況
第582章唐玄宗時期的經濟狀況(第1/4頁)
第582章唐玄宗時期的經濟狀況
開元天寶財賦整頓、漕運水利革新與中後期財斂之弊:
一、檢田括戶
武後至中宗數十年間,土地兼並之風愈演愈烈,地方豪強、勳貴世家大肆侵奪普通農戶耕地,隱匿田畝、脫漏人丁,成為侵蝕國家財稅根基的頑疾。大量自耕農失去賴以生存的均田,無力承擔賦稅徭役,隻能棄家逃亡,依附豪強成為私家佃客。豪強霸占的耕地不在官府戶籍登記之內,時人稱作“籍外之田”;流亡百姓亦被豪強私自藏匿,劃為私人依附人口,二者同步規避田租、丁稅、徭役,致使朝廷稅源持續萎縮,府庫常年空虛。
唐玄宗即位後,為拓寬國家財稅來源、打壓權貴兼並亂象、安撫流離百姓,決意推行一場全國範圍的檢田括戶運動,全麵清丈隱匿土地、核查脫漏人丁。這場整治從先天元年(712年)拉開序幕,持續推進至開元十三年(725年),十餘年間成效卓著。玄宗特意擢升精於理財、行事雷厲的宇文融,任命其為全國覆田勸農使,總攬清核諸事;下設十道勸農使與各級勸農判官,分赴天下各州縣實地巡查。
官吏抵達地方後,逐一核對地籍、戶籍,將豪強隱瞞不報的籍外田儘數清查冇收,再重新分配給無地、少地的流民與貧苦農戶耕種;對此前依附豪強、未編入朝廷戶籍的隱匿逃戶,統一登記造冊,納入國家編戶,依法征收賦稅。經此番全麵清核,僅每年新增的客戶賦稅便多達數百萬貫,國庫收入得到極大補充。
檢田括戶一係列舉措理順了土地與人丁管理製度,讓殘破的經濟秩序重回正軌:無地農民分得田地,生存壓力有所緩解,民間負擔得到減輕;朝廷稅源大幅擴充,府庫日漸充盈,有力推動開元前期社會經濟蓬勃發展。但這場大範圍清查本身也滋生諸多弊病:宇文融推行政策時急於求成,地方官吏為完成考核指標,刻意誇大隱匿田戶數量,羅織罪名、嚴刑逼核,滋生大量貪腐行徑與冤假錯案。當時朝中重臣張說、張九齡多次上書,直指括戶政策操之過急、擾民傷民,屢次上疏抨擊宇文融施政弊端。可二人雖洞悉其中隱患,卻拿不出能補足朝廷財政缺口的替代方案,無法從根本上緩解國家用度緊張的難題。
待到李林甫拜右相執掌中樞財政,並未廢止括戶、檢田之法,反而延續宇文融的清核思路,持續清查隱田逃戶,穩固中央稅源。同時他主持推行租稅折納改革,改變以往各地直接運送糧食入京、分撥邊鎮的舊例:各州應繳糧米統一折算為布帛或銅錢上繳,朝廷再用這筆錢集中采購糧食轉運西北、西南軍鎮。折算轉運省去大宗糧食長途陸路、水路運輸的損耗與人工開銷,極大壓
(本章未完,請點擊下一頁繼續閱讀)