第435章鄧綏的為政舉措（一）
第435章鄧綏的為政舉措（一）(第5/6頁)
之心
東漢時期，律法嚴苛繁雜，諸多苛法讓百姓不堪重負，苦不堪言。永初年間，鄧綏決心對律法進行改革，她提拔精通明了法律的陳忠為尚書，委以重任，並采納了陳忠提出的諸多建議，對現行律法進行了大刀闊斧的修訂：刪除了其中23條過於嚴苛的法令、廢除了殘酷的蠶室刑——也就是宮刑、對殺傷人的精神病患者予以減刑、允許母子兄弟之間相互代死。
其中，廢除宮刑這一舉措，是中國法律史上的一大進步。早在漢文帝時期，曾廢除了墨刑、劓刑、剕刑三種殘酷的肉刑，但卻保留了宮刑。而鄧綏采納陳忠的建議，徹底廢除宮刑，是繼漢文帝之後，中國古代刑法改革的又一重大突破，彰顯了她的仁政之心。遺憾的是，這一進步的舉措，並未被後世的王朝所沿用。
鄧綏還對族刑進行了赦免。她成為太後之後，憐湣孝和陰皇後因罪被廢，其宗族成員也受到牽連，被流放至邊疆。於是，鄧綏下旨赦免了這些被流放的陰氏宗族成員，允許他們回歸原籍，並歸還了被查抄的資財五百餘萬。
除此之外，對於馬家、竇家那些因受到牽連而被禁錮，永世不得入仕的族人，鄧綏也一律赦免，恢複了他們的平民身份。
東漢舊製規定，公卿、二千石——也就是郡守一級的官員、刺史，不得為父母行三年喪禮，於是朝堂內外的眾多官員，都廢棄了喪禮的傳統。直到元初三年（116年），鄧綏下令，允許大臣為父母服三年喪禮，服喪完畢之後，再恢複原職。同時，她采納陳忠的建議，對於從軍的士兵以及為縣衙辦差的衙役，在他們的父母去世後的三個月內，將軍和縣官不得強行征發徭役，讓他們能夠安心安葬父母，儘人子之孝。然而，鄧綏去世之後，漢安帝親政，又廢除了這些充滿人文關懷的律令，令人扼腕歎息。
抑製世家，製衡朝堂勢力
東漢時期，世家大族的勢力日益崛起，逐漸壟斷了朝堂之上的重要職位，對皇權構成了潛在的威脅。當時，在宮內負責傳發書奏的職位，如侍中、中常侍、省尚書事、黃門侍郎等，幾乎都被名門望族的子弟所壟斷，他們相互勾結，形成了盤根錯節的勢力網絡。
自和熹太後鄧綏以女主之身臨朝稱製之後，為了削弱世家大族的勢力，她做出了一項大膽的改革：宮中禁地不再接納公卿望族的子弟擔任傳發書奏的職位，而是改由閹人擔任常侍，讓小黃門負責傳達南北兩宮的命令，接管了原本由世家大族壟斷的宮內職位。這一舉措，巧妙地削弱了世家大族在朝中的勢力，打破了他們對宮內機要職位的壟斷，有效地製衡了朝堂之上的權力格局。
值得一提的是，鄧綏雖然任用宦官，但她深諳
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