第422章永元靖邊
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邊疆，增強邊疆的自給自足能力。
劉肇覽奏之後，深以為然，當即采納了曹鳳的建議。朝廷下令修繕昔日廢棄的西海郡故城，派遣金城郡西部都尉率軍駐守西海郡，同時任命曹鳳接任金城郡西部都尉一職，率領部眾駐守龍耆城，主持當地的屯田與防務。
此後，東漢王朝在青海湖一帶大力推廣屯田政策，沿著河流兩岸設置的兵營多達三十四部，屯田士卒一邊耕種，一邊戍守，西北邊疆的防務與經濟得到了長足的發展。這種安定繁榮的局麵，一直延續到漢安帝永初年間，因西羌各部再度大規模叛亂，才被迫裁撤相關建製。
永元十三年（101年）十一月，鮮卑部族南下侵擾東漢右北平郡，其騎兵長驅直入，甚至攻入了漁陽郡境內，燒殺搶掠，百姓深受其害。漁陽太守聞訊，親自率領郡兵出城迎敵，漢軍將士同仇敵愾，奮勇殺敵，最終大破鮮卑騎兵，斬殺其首領，鮮卑殘部倉皇北逃，漁陽、右北平二郡得以轉危為安。
永元十七年（105年），高句麗太祖王高宮野心勃勃，率領部族兵馬入侵遼東郡，大肆劫掠。遼東太守耿夔素有威名，他率領遼東郡兵奮起反擊，大敗高句麗軍隊，斬殺其統帥。高句麗軍隊遭遇“王軍大敗”的慘敗之後，實力大損，再也無力與東漢抗衡。
為了求得生存，高句麗在永初三年（109年）與永初五年（111年）兩次派遣使者前往洛陽，覲見漢安帝，主動請求調整與東漢的關係。其中，最為重要的成果便是在永初五年（111年），高句麗太祖王高宮“遣使如漢，貢獻方物，求屬玄菟”。彼時，高句麗縣早已不複存在，高句麗主動請求東漢中央政府將其劃歸玄菟郡管轄。自此，高句麗正式成為由東漢郡級政權管轄的地方王國，這種藩屬關係一直維持到元初五年（118年）。
除了西北、北方的邊疆戰事之外，東漢的南方地區亦時有蠻夷叛亂發生。永元四年（92年）冬，漊中、澧中地區的蠻族首領潭戎等人，率領部族反叛大漢，叛軍四處燒殺搶掠，焚毀官府郵亭，殺害掠奪官吏百姓，一時間，南方地區人心惶惶。當地郡兵迅速集結，出兵平叛，經過一番激戰，最終擊潰叛軍，迫使潭戎率領部眾投降，南方局勢得以穩定。
永元五年（93年），武陵郡的蠻族部落發動叛亂，武陵郡兵奉命出征，大破武陵蠻叛軍，斬殺其首領，徹底平定了叛亂。
永元十三年（101年）十二月，巫蠻部落起兵反叛，攻打南郡。永元十四年（102年）四月，劉肇派遣使者都督荊州兵馬，前往南郡征討巫蠻叛軍。漢軍兵威赫赫，巫蠻叛軍難以抵擋，最終被迫投降，南郡的叛亂得以平息。
此外，
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