第354章文黨謀兵
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下，此法看似固本，實則禍亂三軍，必敗家國。”
他的目光掃過滿堂文武，最後落在元文都臉上，不避不閃：
“其一，禦史出身文臣，不熟山川地利、不懂行軍布陣、不知將士勞逸。戰時主將正要決斷殺敵，監軍禦史憑文書禮法橫加乾涉——戰機稍縱即逝。”
“強外行管束內行，前線必潰。”
“其二，監軍無品級管束，手握參劾生殺之權。若無明晰法度界定，奸佞禦史可以憑私怨誣陷良將，前線主將有功難賞、無罪被罰。”
“將士寒心，三軍潰散。”
他的目光從元文都臉上緩緩移到盧楚臉上，又從盧楚臉上掃向滿堂文臣。
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“其三，也是最致命一處——戰亂之世，文官借監軍之名侵奪兵柄，黨同伐異。”
“他日一旦東都東線戰事吃緊，這套製度必會逼得前線有功武將走投無路——被逼舉全軍降賊。”
他加重語氣，目光直視元文都與盧楚，一字一頓：“此製若行，用不了一年，關東諸將必有被逼投敵者。不是臣危言聳聽，是亂世兵道，必然如此。”
元文都麵色一沉，老臉上的皺紋在燭火下顯得格外深刻。
他沉默了一息，然後他抬眼看著李琚：“周國公空言駁斥良法，危言聳聽！那依國公之見，如何防止郡守、武將獻城叛亂？”
“既要固邊，又要防將——國公可有可行方略？”
李琚轉過身，麵對楊侗，從容道道：“臣有一折中章程，兩全其美。無需文官隨軍監軍，不掣肘前線作戰，亦可杜絕守將叛逃、兵權割據。”
他豎起第一根手指：“第一，軍政分權，權責切割。”
“邊防重鎮、關東大郡，永久拆分郡守與兵權。郡守隻管民政、賦稅、戶籍、糧草籌措，無權調動城防一兵一卒；駐外大將隻管行軍、城防、剿賊作戰，無權乾涉地方民政財賦。”
“軍政互不乾涉，兩邊無獨立割據根基。”
他豎起第二根手指：“第二，輪換戍守，避坐大位。”
“關東邊防主將，一年一輪換駐地，不得久守一郡。將領家屬全數遷入東都城內安置，朝廷優渥供養。”
“將無固定屬地，家眷留作京師人質，無人敢心生叛念。”
他豎起第三根手指，將最後一步穩穩落下：
“第三，兵部年終稽查，有據可查。由兵部年終巡查邊防兵馬員額、軍械損耗、軍費開支。兵部據實造冊報備殿下，郡守無權插手軍營調度，武將無權隱匿兵馬賬冊。”
“此法——不派書生監軍，不耽誤戰事；拆分權責，杜絕叛逃；兵部合規稽查，收攏朝廷權柄。”
“文官武將，各守本分，互不侵越。”
話音落下，
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