第861章分權監察
第861章分權監察(第2/4頁)
跳，他們預感到，官家說這番話不是無的放矢，而是有目的的。
官家很有可能要對朝堂進行一番大的改變，甚至直接對朝廷官製動手。
元豐年以後，大宋的官製是所謂的“兩府三司”。
“兩府”，指的是政事堂和樞密院，一個主內政，一個主軍事，軍政分離，各自為政。
“三司”是指鹽鐵司，度支司，戶部司。
“鹽鐵”的管轄範圍不言而喻，度支司管轄的是朝廷收支以及糧食漕運，戶部司管轄的是天下的人口戶籍，統籌賦稅等等。
兩府三司是大宋官製的根本，自元豐以後，官製已形成了定例，包括皇帝在內，無人能改變。
或許在所有人心裡，大宋的官製已經很成熟，冇有必要改變。
可現在隨著趙孝騫直指時弊，犀利地指出問題之後，在座的朝臣們突然察覺，好像大宋的官製確實不算成熟，其中最大的弊端是，中央集權還不夠嚴密統一，朝廷對地方的監察監管還遠遠不夠。
章惇首先皺起了眉，無論是新黨領袖的身份，還是當朝宰相的身份，都不樂意見到現有的朝局平衡被打破。
本來推行新政已經夠艱難，阻力夠大了，現在官家還要對官製動手，改變如今朝堂的格局，不知將要觸碰多少人和集團的利益，哪怕是皇帝，恐怕也經受不住如此大的壓力吧？
忍住脫口而出的勸諫，章惇還是冷靜地問道：“臣敢問官家，可有良策解決朝廷對地方的監察之弊？”
趙孝騫環視群臣，沉聲道：“朕有一策，在政事堂和樞密院之外，再立一府，名為‘監察府’，將朝中的禦史臺獨立出來，監察府的組成以禦史臺和皇城司為主。”
“從此以後，朝堂三府，分管內政，軍事和監察，三權各自分立，互不統屬，其中的監察權，以禦史臺常駐地方的禦史為主，但皇城司對禦史臺亦有監察製約之權。”
“監察這方麵，禦史臺常駐地方，皇城司名下分明暗兩支，明察暗訪皆俱，亦有監察地方，直奏官員和各地豪強士商不法之權，皇城司不受任何官員節製統屬，直屬皇帝。”
“如此，三權分立，互為製衡，三者皆有互相參劾監察之責，天下事可定矣！”
趙孝騫看著滿堂震驚的朝臣們，淡淡地道：“朕這個想法，不知在座諸公意下如何？”
見堂內有不少朝臣張嘴欲言，趙孝騫立馬又冷冷地道：“朕提醒諸位，說話之前先考慮為官的初衷和立場，就事論事，不要摻雜恩怨和黨爭，不要考慮個人和黨係的利益。”
“朕請諸公，為生民立命！”
這番話說出口後，本欲激烈反對的朝臣們頓時安靜下來。
官家有膽魄，決心改變官製格局，朝臣們自然以反對者居多。
兩府之外，再立一府，
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