第123章清查阡陌,固本糧基
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第123章清查阡陌,固本糧基
北疆風聲漸緊,邊關整軍備戰如火如荼,舉國視線儘數聚焦於九鎮防線與玉門關外的對峙戰局。世人皆談沙場兵馬、鐵騎攻防,唯獨中樞重臣心知,大戰決勝之本,從來不在一時陣前勇武,而在萬裡內陸的糧草產能、土地根基。
大趙雙線開戰,北疆、玉門關百萬駐軍日夜耗糧,軍械補給、人畜糧草、隨軍輜重皆是無底洞般消耗。此前數年,朝廷為充盈戰時儲備,早已推行中原屯田之策,劃撥各州閒置荒地、荒坡、棄耕舊田,招募流民、征調戍卒家屬開墾耕種,定下戰時糧產歸公、補給邊關的鐵律。
屯田之策立意極佳,若儘數落實,中原千裡沃土可年年產出巨量糧草,徹底托住雙線戰場的後勤底盤,讓前線將士無糧儘之憂。可國策下到州縣,層層流轉、步步落地,終究繞不開市井人情、地方私利。
春日回暖,中原大地青苗初盛、阡陌縱橫。本該儘數歸於官屯、專供軍糧的萬畝荒地,如今看去,大半沃土長勢規整、地界隱秘,不見官屯標識、不見戍卒耕作,反倒落入各州地方豪強手中,悄然私占墾種、截留糧產。
朝堂之上,沈硯端坐中樞公房,手中攤開厚厚一疊各州屯田呈報冊籍。
連日來,邊關糧草調撥日夜不息,可戶部核驗庫存之時,卻發現中原屯田糧產遠不及預估數額,賬麵數據飽滿充盈、層層好看,實際入庫糧草卻屢屢短缺、缺口巨大。賬麵與實況嚴重不符,虛浮造假痕跡已然顯露。
沈硯指尖輕輕撫過泛黃田冊,眉眼清淡,無半分怒色,心底卻早已洞明症結。
亂世備戰,兵權在外、利權在內,邊關將士拚死戍邊、浴血禦敵,內陸豪強卻借機竊利、蠶食國策,私占官田、隱匿糧產,掏空舉國備戰根基。
“各州呈報田畝、開墾數量、秋收糧產,年年足額上報,無一缺漏。”沈硯緩緩開口,聲線平靜清冷,聽不出喜怒,“可戶部實收軍糧,十不存七。餘下三成,無聲無息、不知所蹤。”
身側戶部主事躬身垂首,低聲回道:“大人,各州文書層層核驗、印章齊全,冊籍工整、流程完備,看似並無錯漏。隻是地方實操之中,多有模糊地帶,荒地界定、田畝丈量、權屬劃分,皆由州縣官吏自主把控,中樞遠在京城,難以一一實地核驗。”
一句話道破根本症結。
屯田國策落地地方,中樞隻看紙麵冊籍、文書印章,不查實地阡陌、真實地力。地方豪強順勢鑽空,勾結州縣小吏、買通層級差官,篡改田冊、挪移地界、隱匿沃土,將朝廷劃撥的官屯荒地儘數劃歸私田,年年霸占產出、截留軍糧,層層瞞報、歲歲竊利。
久而久之,官田漸少、私田漸多,國策空轉
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