卷九暗流湧動第二十九章法定程序
卷九暗流湧動第二十九章法定程序(第2/4頁)
與往年不同，按照四隻初通過的《全體代表大會立法法》，共和國元首與全體代表大會委員長有權在一年之內召開兩次臨時全體代表大會，在此期間，中央政府必須為代表支付薪酬、承擔大會期間的一切費用。
此次全體代表大會，正是顧衛民臨時召開的。
這一改革，也是為了加快政治改草的步伐。隨著政治改革深入，代表大會的立法工作愈發沉重。雖然常務代表大會也有立法權，但是常務代表大會通過的法案，必須在來年的全體代表大會上得到通過才能正式生效。為了提高立法效率，必須延長全體代表大會的召開時間。在冇有全麵推廣“全職代表”的情況下，隻能增加全體代表大會的召開次數。改革是循序漸進的工作，隻能一步一步向前邁進。
當夭，顧衛民就向全體代表大會提交了《未定國界暫時審定法》。
立法是一件非常複雜的工作。法律不是誰都能夠製訂的規定，而是對所有人都具有約束力的強製力量。隻有經過反複討論、反複修改。在各方力量中取得平衡的法律，才能得到廣泛支持，也才是合理有效的法律。作為特殊的社會約束工具，法律隻要定下來，就不會輕易更改，而且變更法律比製訂法律更加麻煩。
討論進行得很激烈，完全在顧衛民的預料之中。
按照在紀佑國離任前通過的相關法律，所有代幕可以在全體代表大會上發表意見每次發言時間不得超過打手紛鐘，每名代表隻能在一部法律草案審議階段發言一次，隻要銘代表聯名支持，就能對法律草案的條款進行修改，或者提出新的補充條款修改與補充的條款需要進行重新審議。紀估國的初衷是讓每個階層的代表都能在立法工作中為本階層說話，對法律產生影響，從而讓各個階層個勺刊國家利益博弈。建立起共和國的法製體係。紀傷國也知道，廣泛參與意味著效率低下，不然不會限製代表的發言時間導發言次數，提高立法工作的效率。
王元慶是紀估國的追隨者，自然會堅定不移的沿著紀佑國設計的道路走下去。
與紀佑國時代不同，發起政治改草之後，除了在縣級代表大會推行普選之外，王元慶還對全體代表大會的製度做了調整，比如在代表大會的基礎上成立由各個階層代表組成的各種委員會，具體履行代表大會的監督職責。雖然共和國暫時冇有擴大代表大會的權力。比如讓代表以協商的方式製訂法律草案，但是按照王元慶製訂的政治改革路線，遲早會將立法權全部歸還給代表大會。到時候，各個委員會不但具備監督職能，還能在立法工作中擔負“專業”顧問團隊的職責，從根本上限製政府的行政權力。
改革目標很宏偉，事實難度很巨
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