卷八百年積怨第十一章識時務
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了半島戰爭地經驗教訓後。時任空軍參謀長地章忠憲對空軍未來發展提出了3個要點：增強戰術空軍作戰能力、增強戰略空軍地戰場適應能力、打造任務能力更加全麵地支援空軍。
雖然戰術空軍與戰略空軍是兩隻拳頭。但是支援空軍是連接拳頭與身體地胳膊。
用章忠憲的話來說，支援空軍的作戰能力決定了空軍的總體作戰能力。
空軍司令的理論，正好符合共和國的現實戰略完全符合項鋌輝的胃口。因為按照章忠憲提出的改革方案，能夠在儘量控製軍費開支的情況下，最大限度的挖掘空軍的作戰能力輕國家負擔。
從這一點上看，章忠憲的“政治頭腦”遠遠超過了林嘯雷。
趙潤東不遺餘力的推行第二輪軍事改革，王元慶上任伊始就格外重視國防建設。兩位元首如此重視軍隊建設，肯定有極為迫切的現實需要。在此情況下軍兵種都要大力提升作戰能力，都要向政府要錢。如果空軍跳出來“搶飯碗”，不但會得罪總參謀長，還會引起元首反感。
用章忠憲在空軍全軍代表大會上的話來說：好鋼要用到刀口子上。
3大軍種中，空軍投入軍事科研項目的經費最多。2025年到2027年的3年預算中，空軍在30多個項目上投入了1213億元的研製經費。
增加科研投入必然削弱空軍采購新式裝備的能力。
事實確實如此。2025年，除了補充戰爭消耗，空軍僅耗資284采購了127架新飛機，比2024年分彆降低與28%；2026年，空軍裝備采購支出僅241億元購飛機1c3架，同比降低15%與19%；2027年，空軍計劃中的裝備采購費用為228購戰機98，同比降低與。雖然空軍進入恢複期軍備采購下降幅度逐年縮小，但是主要采購支援飛機購的新式戰鬥機與轟炸機非常有限。
王元慶與項鋌輝都知道章忠憲的小算盤。
這2025年到2027年間，空軍采購的新式戰鬥機與轟炸機都是雙座教練型號，且全部提供給了教練部隊，專門用來
行員。
不用多說，章忠憲有自己的小算盤。
如果元首為了現實目的擴充軍備，那麼戰爭就為期不遠了。空軍完全冇有必要在戰爭爆發前跟其他軍兵種搶軍費，隻要搞好訓練，讓飛行員熟悉掌握新式戰機，戰爭爆發後再申請戰爭撥款，大批量采購新式戰機。
這也正是章忠憲的精明之處。當然，空軍有其獨特性，海軍根本無法比。
不說彆的，1條戰鬥機生產線24小時不停運轉，能在1個月內造戰鬥機，且戰鬥機的生產最短生產周期隻有1個月。海軍則截然不同，再大的船廠，1座船臺隻能建造1艘戰艦，且戰艦的建造周
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