第一百四十六章回天之力
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軍戶民戶這很容易明白的。
但是附郭戶卻是朱祁鎮的私貨。
不是大明冇有附郭戶，而是並不是太重視。所謂的附郭戶大多是指住在城市之中的人。用現代話就是城市戶口。
是大明各種繁雜戶口之中，很小的一個名頭。
甚至附郭戶有民戶冇有什麼不同，唯一的不同，就是住在城市之中的民戶而已。
不過，在大明雖然有不少大城市，比如北京，南京，蘇州。
但是大部分府縣，其實也就是一個大農村而已。這也是太祖皇帝所規劃出來的。整個大明都是一個大農村。
各地府縣從來是一個消費單位，而不是生產單位，真正生產單位都是在農村之中。
當然這並不是冇有特例。
最大的特例，就是以北京為中心，已經擁有了十幾萬工匠工人的少府。另外一個特例就是以蘇州為中心的絲綢生產中心，已經正在形成以鬆江為中心的棉布生產中心。
這兩個地方雖然冇有一個以少府領導的核心，但是細細算來各地專司生產紡織的人數也不在少數。
這也是為什麼蘇州成為超越大明南北兩京的繁華之地。
這就是原因。
附郭戶這個戶種，就是朱祁鎮為了安置在工商業人口的。
當然了，到底要做出怎麼樣的限製，朱祁鎮一時間還冇有想好，要不要保留這些人擁有土地的權力。
畢竟大明商人都有這樣的毛病，賺了錢，從來不是想著擴大生產，研究技術，而是回家買地，轉化為士紳。
朱祁鎮覺得要不要從法律上禁止這種現象了。
當然了，而今朱祁鎮還冇有想好，這個政策僅僅是一個輪廓。但是這附郭戶下麵，有太多太多的手段可以用了。
除卻京察，改衛為縣，清丈土地重編黃冊之外，李賢還寫了最後一個事情，那就是重新編練役法。除卻改衛為縣之外，其實都大明祖製的遺意。
太祖皇帝定天下之後，對役法上主動思想，從來是均役。如果一切按照大明本來的樣子，每一個大明人十年才服役一次，一次服役數個月而已。
一輩子服役才幾次而已，十幾歲之前不成丁，不服役，六十歲之後，是老年也不服役。
但是現實不能如太祖皇帝所想。
黃冊崩壞，讓差役征伐冇有了標準，而且大明皇帝，各級官員很多時候征發無度，讓各地的役法都成為一片亂麻。
根本理不清楚。
這也是大明百姓最苦惱的問題之一。
周忱在江南的時候的改革，就是加稅而免役，卻讓江南百姓稱為青天，世世代代懷念，就知道大明底層的根本矛盾是什麼了。
李賢這四條，雖然不多，但都是有的放矢。是當今要刷新政治必然要做的事情。
但是與朱祁鎮所預想的政治改革，卻差了不知道多少。
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