第一千一百四十九章大小部委之爭
第一千一百四十九章大小部委之爭(第1/4頁)
關於大部委的話題。事實上早就在提，不過是此時有一次被大家給惦記上了而已。
所謂的大部委製度就是大部門體製，按照業內專家的提法，為推進政府事務綜合管理與協調，按政府綜合管理職能合並政府部門，組成超級大部的政府組織體製。
特點是擴大一個部所管理的業務範圍，把多種內容有聯係的事務交由一個部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。
“這一次出現的蘇丹紅事件，再一次讓人們把目光轉移到了大部委製度上。”範亨對兒子範無病說道，“職能交叉隻會降低行政效率，正如你所說的虱子多了不咬人，因此高層也在動腦筋，打算精簡一下機構，不過大概也要到明年政府換屆之後才能夠定下來了，但是很顯然，這又是一場權利博弈。”
範無病點頭表示道，“這很容易理解，事實上每一次改革都是利益的再分配。”
因為冇有幾個月就要政府換屆了，所以和換屆人事有關的一個話題最近也熱起來了。就是部委調整的問題，說是要建大部委。
現在的國務院在建國的時候叫政務院，一九五四年才改名叫國務院，機構設置模仿蘇聯，和老大哥對口。現在的國務院說有二十八個部委，其實也有七十八個機構，當然不算曆史上規模最大的，但確實也夠多的。
一九六一年到一九六四年，國務院精簡機構，清理出去八十一萬人，可見當時人數之龐大。到一九八一年的時候，國務院機構達到一百個，因此一九八二年又開始精簡。
反正，國務院的機構就是不斷地加加減減，膨脹再精簡，精簡再膨脹。
不過，變來變去，蘇聯模式的老底子卻冇變。現在市場經濟了，經濟狀況和社情民情都發生了很大的變化，再用這些老底子來管事兒，花錢不說，隻怕不對口，事情辦不好。
各大部委是國務院的組成機構，如果用外國人的眼光來看，部長們都算是內閣成員，且不說其下設機構，就部委的設置來說應該有其規則。行政學原理說起來太複雜了，簡單的說，部委設置應該有兩個原則，一是規模大體相當，就是管事的領域應該差不太多；二是一件事情應該由一個部門管理，不應該拆成太多的部門，這個原理和管理一家公司差不多。
“舉個例子，財政部管政府的支出，但不管國有資產，國有資產怎麼辦？現在成立了一個特設機構叫國有資產監督管理委員會來管，但這個機構隻管資產，不管企業，企業由新成立不久發改委來管，奇怪吧？一件事情被切成了幾段兒，分彆有不同的部門來管。”範亨向兒子舉例說明道，“還有，國內有鐵道部管鐵路，再
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