第419章一篇文章讓一項製度提前三年誕生
第419章一篇文章讓一項製度提前三年誕生(第2/3頁)
調研不是單純反映問題，而是拿出一套完整可落地的全國性製度方案，有基層海量事實做支撐，貼合中央新農村建設政策導向，我立刻上報團中央書記處，推薦納入內部參閱文稿。”
次日，姚衛紅將調研文稿連同青農部配套說明，一並報送團中央書記處。
書記處各位領導仔細研讀全文，文中數千名農村青年的真實創業困境、係統化信貸製度設計等內容，引發班子集體高度重視，一致認定該調研緊扣十七大新農村建設部署，直麵基層青年急難愁盼，具備極強政策參考價值，當即批示將文稿整理精簡，報送國務院內參刊發。
內參刊發短短三天，國務院辦公廳便傳來反饋。
分管三農、金融領域的國務委員沈其滿閱讀完全文，對文中提出的專屬青年小額貸款體係高度認可，批示交由國務院政策研究室牽頭，對接團中央深入調研，完整論證整套製度落地實施的可行性、配套風險防控舉措、多部門協同落地路徑。
國務院政研室兩名調研員專程來到團中央青農部，與李安平麵對麵座談對接。
連續兩個工作日，李安平拿出六省全部訪談記錄、產業數據、試點調研臺賬，逐條向政研室工作人員闡釋文章核心設計。
針對不同發展區域設定差異化貸款額度，東部縣域青年創業最高授信三十萬元，中部十至十五萬元，西部欠發達縣域五萬元。
建立團委信用推薦機製，各級團委對品行端正、產業合規的創業青年出具信用背書，降低銀行抵押物門檻。
聯合財政設立分層貼息機製，地方財政配套不足區域，由中央涉農專項資金適度兜底；依托供銷總社線下網點，搭建貸後產業配套服務，貸款發放同步對接產銷渠道，降低青年創業經營風險。
配套建立多方聯合風險預警機製，平衡金融機構放貸顧慮與青年創業扶持需求。
政研室隨後又單獨赴多個省市青創聯試點實地回訪，隨機走訪數十名拿到臨時協調貸款、仍受資金限製的農村青年，核對李安平文稿中案例、數據全部真實客觀。
為期一周實地調研結束後，政研室形成專項可行性論證報告上報沈其滿國務委員。
政研室認為，《論農村青年創業小額貸款工程助力推進新農村建設》一文提出的整套專屬信貸製度設計，貼合國內城鄉發展現實，風險機製完備，多部門協同路徑清晰，落地後能夠係統性破解農村青年創業融資堵點，大幅激活縣域農村小微經濟，對紮實推進社會主義新農村建設，具備極其重要的長遠現實意義，具備全麵啟動實施條件。
收到政研室論證報告，沈其滿當即敲定，由國務院牽頭召開跨部委專項研討會，專題研究落地農村青年創業小額貸款長
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