第二百七十節全麵調整
第二百七十節全麵調整(第2/4頁)
的治安戰部隊。
總體而言，新的戰略從“開疆拓土”轉變到“深度治理”上。
原本方案中的核心區、綏靖區和治安區的分類和施政方針不變，但是核心區範圍擴大為廣州特彆市、佛山實驗區、梧州市、南寧市和桂林市作為五個主要核心區。
除了佛山之外，其他各市都是由原明國的“府”直接轉化過來的，除了附郭縣之外，大多存在管轄麵積過大的問題。所在核心區的治理大多隻集中在附郭縣亦即府城的範圍之內，視情況再在其他所轄縣推廣。也就是說廣州特彆市雖然是核心區，但是實際推行“深度治理”的隻有南海、番禺、三水這三個縣。其他核心治理區亦類似。
在這五個核心區之外，兩廣的重要地區交通樞紐、商業中心和新建的工礦業中心，亦將作為“深度治理”的對象。這些地區在總體原則上把握“宜少不宜多”，“所管轄地區最大不超過一個縣。”
在乾部委任上，歸化民乾部配置的比例將按照心區、綏靖區和治安區逐層減少。在機構和社會改革上的力度也逐次縮小。加大了對“留用人員”的認定使用範圍。原本當地的明國地方官員投降的，隻要官聲考績尚可的，均可異地調用。對一些治理困難，情況複雜地區，原任官員有較為突出的治理業績的，經過考察後可以原地留用原職。
清理田畝，推進新稅製的工作將隻限於核心區，綏靖區和治安區按照過去明國的稅賦額度進行征收。
;對原本的社會改造，新方案的調門降低了不少。基本確定隻在核心區推行。
綏靖區和治安區的措詞是“改良”，隻明確對“changji”“乞丐”和“牙行”進行全麵改造整頓。過去十分排斥的宗族，措詞的調門也大幅度下降了，明確提到，在綏靖區和治安區“禁止宗族對司法和行政的乾涉，逐步消除宗族影響”，刪去了原本重點提到的“重點打擊、逐步消滅宗族勢力”的語句。
這一做法毫無例外的在元老院內部引起了爭論，不過爭論不算太激烈。因為過去他們宗族的勢力和作用了解的有限，在解決海南島當地宗族上太過容易，難免產生了輕視的念頭。但是這幾個月來廣東的現實給他們深刻的教訓。宗族勢力不但有非常廣泛的社會基礎，代行著許多官府無法照管到的社會服務工作，更要緊的是，在許多漢瑤雜處，治安紊亂的地區，宗族還是重要的社會穩定器。
摧毀宗族不但要消耗大量的資源，更大的危險是元老院現在冇有足夠的資源去添補消滅宗族之後留下的空缺。
理想終於敗給了現實。要想在兩廣站住腳。對宗族便不得不容忍。因此除在重點區繼續推行舊方針之外，其他地方全部
（本章未完，請點擊下一頁繼續閱讀）