三百三十六節財稅局局長
三百三十六節財稅局局長(第3/4頁)
稅務局說話多了些威懾力和份量。此外,他不知道的是由於他穿了軍服就連外出時的安全係數都提高了。
艾懿心把來客登記本放到了他的麵前,上麵逐一登記了他離開的時候有哪些人來找過他,具體為了什麼事情。他看了看,大多是下屬來請示各項問題的。冇有元老來找他。倒是元老院的老合作夥伴劉綱來過,還送了一封稟帖過來。
劉綱自從當年為元老院販賣私鹽開始,這些年來生意愈做愈大,和元老院的聯係也愈發緊密。廣州光複以後,艾誌新便打算將他掌控的私鹽運銷網絡“招安”進來,成為專賣局的銷售網絡。
稟帖就放在“來件”的公文筐裡,現在還冇到上午九點,昨晚到今晨送來的文件已經堆了十幾份了。
到廣州已經幾個月了,他大概了解了廣州的工商和稅收情況,雖然缺少具體的數據支撐,但是大致情況已經掌握了不少。前幾個月受到巫蠱案和鼠疫的流行,財稅工作一度陷於停滯,他隻好把精力放在基礎性的工作上:建立財稅體係的基本架構,培訓稅務乾部……現在勉強算是初具規模。
雖然他在來廣州前就提出了“自報實繳,輕稅重罰”的模式來征收,但是由於缺少合格的稽查乾部和各商戶的賬目混亂的實際情況,實際征收並不理想。一些比較複雜的稅收也冇敢輕易啟動――萬一征收出了差錯,以後再改動會有很大的反彈。
他麵臨的是所有稅務官員都要麵對的核心問題:怎麼多征稅,又要控製征稅成本。
要多征稅其實並不困難,稅種這東西,自古以來就能體現政府在想象力和創造力上的成就。關鍵在於征收。
理論上,隻要配備充足的人員,建立起完善的機構,再加上推行嚴格的會計製度就能做到。但是這些投入都是要消耗稅收成本的,稅種越多,稅基越廣,征收成本也會隨之幾何級的上漲。輕則消耗征稅的收益,重則還會給稅基帶來嚴重的損害。
而且他目前的局麵,也根本不具備這些條件。所以他的征稅思路,首先在於“低成本”、“易征收”。
在這個前提下,前不久他製定了以三大稅種:財產稅、流通稅和印花稅為核心的廣東征收計劃。
這三大稅種的具體征收他原本已經做了相關方案。現在作了進一步的細化。
財產稅為每年征收征收對象財產總額不超過百分之一的額度。
因為缺少賬冊,所以計劃靠稅務人員估算對方以戶為單位的總財產,每五年重估一次,可以估計得高一些,如果被征稅方可以提供完全的證據證明高估了他們的財產,可以將多征部分退稅,退稅後下回征稅按照對方實際財產征收。
鼓勵這種以退稅為目的行政複議製度是為鼓勵各個征稅對象
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