第四節機構改革（二）
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這次下鄉蹲點工作是由杜雯負責的社會工作部親自操辦的，不僅得到了馬千矚的支持，連一貫對杜雯嗤之以鼻的文德嗣也顯得很熱心，表示“大力支持”。這兩位現在合夥賣什麼藥呐……
正在疑惑間，看到馬甲貓著身子拿著講演稿已經挪了過來，蕭子山的座位在第二排靠近路口的地方，他就直接坐到了蕭子山的身旁。
蕭子山知道他是下一個發言人，挪過來大概是方便一會上臺。
“蕭主任，這次行政首長下鄉蹲點的方案出來了嗎？”馬甲忽然小聲問道。
“這事是社會工作部在安排，細則還冇出來。”蕭子山不知道他為什麼忽然問起這事來。
馬甲“哦”了一聲，繼續說道：“我聽說這次規模不小咧，從執委到處長主任調研員，隻要是非生產和軍事第一線的元老都要輪班下鄉蹲點，為期一個到三個月……”
蕭子山小小的吃了一驚，規模這麼大？他原以為就是派十幾個元老分成幾個工作組下鄉調研。
“這規模不小。”蕭子山忽然慎重起來了，馬甲找他說這個做什麼？他把話題岔開了，“這機構改革不知道成效如何啊。”
“要讓人人都滿意那是不可能的。”馬甲信心滿滿的拍了拍自己的公文夾，“能讓大多數人覺得可以接受就行了。大夥其實爭得不就是個對未來的保障嘛。光用嘴說可不行，還得有實際行動――說起來你這個辦公廳主任也得與時俱進，要多蓋彆墅，不然女仆怎麼安排？同誌們有意見那是肯定的……”
馬甲這這時候看到於鄂水發言已經結束，趕緊拍了幾下巴掌。起身說：“我先去發言了，有空再聊！”
馬甲的發言是領導小組擬定的機構改革方案進行通報。目前這隻是一個草案。蕭子山前幾天已經看過這份草案：與大多數元老想得不同。機構改革不僅牽涉到元老院－執委會這一中央權力－政務體係，還涉及到地方政府運作、中央和地方的權力與財政分配等重大問題，這些問題過去冇有明確規定，隻有“暫行辦法”。
草案的第一部分是關於元老院的地位、元老院與國家的關係、元老院與政府的關係的闡述，這是過去從未有過的。
由於牽涉到國體，相當於修改憲法，所以又叫《共同綱領第一修正案》。
在第一修正案中，元老院不再是他們親手建立的這個國家――不論它是叫“大宋”還是“元老院統治下的人類帝國”――的最高立法機構，而是超然於整個國家之上的最高權力象征。
“元老院是一切的根源，是天命所在。是國家的象征，是最高權力的體現。
“元老院擁有世俗和宗教的最高權力。
“元老院是國家武裝力量的最高統帥。
“元老院擁有一切事務的最終
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