第一百六十節武備
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都冇受過什麼訓練，基本工作也不過按時啟閉門戶。盤查出入人員和晚上打更巡邏而已，作用有限。
趙引弓叫人把趙通叫來。趙通不僅是他的貼身保鏢，也是杭州站保衛部負責人。
商量的結果是，趙引弓決定全麵改組目前的保衛體製，首先是在保衛部下麵正式建立準軍事化的家丁隊伍。代號“步鬥隊”。成員大多數是從收容來得浙江、蘇北、山東難民中挑選出來的。他們雖然不知道什麼元老院，但是接受全套安保訓練，實行軍事化管理，在杭州站的各個產業上執行警衛、巡邏和護送，將是杭州站安保的主力。
“步鬥隊”之外，專設一支小規模的個人保衛隊伍，代號“內直隊”。由趙通直接訓練管理，再招募部分鏢師充實隊伍。主要負責保護趙引弓、赴杭州站出差元老、外派歸化民乾部和本地骨乾人員的個人和家庭安全。
最後，將烏龍社分為外番隊和裡番隊。外番隊由原先的成員組成，裡番隊則由新招募的人員組成，大多是從難民中被甄彆出來的亡命徒。這些人大多有命案在身，全是些心狠手辣不要命的主，原本這類人都是要打發到三亞去采礦到死的。政治保衛總局挑選出了其中一些人，作為“敢死隊”使用。由保衛部乾部暗中直接控製，平時不出動，專門用來“乾濕活”。
對於如何控製這些身上都有命案的，殺人放火眼都不眨一下的惡徒，元老院常務委員會曾經對此提出過質詢，畢竟這些人要放出去使用，一到了自由環境，恐怕根本不能控製，使用他們的歸化民人員和元老說不定還會深受其害。
政治保衛總局的
午木在秘密聽證會上對此做出的回答是：根據政治保衛局請來的心理醫生江秋堰的報告：在使用心理測試題、催眠手段和談話對他們進行了全麵的心理測試之後，認為當中有一部分人本性還是善良，是因為某些不得已的原因走上惡路的。是屬於可以用較小成本改造利用的人。
至於另外一數人，雖然被認為難以改造或者改造成本過大，但是他們非常具有“使用價值”，因而政治保衛總局、對外情報局、衛生人民委員會和新道教進行合作，開發出了“藥物控製”的技術手段。確保他們在外出執行任務時候的忠誠度。為此，他專門散發了一份“閱後回收”的報告給常務委員會的成員們。
“外番裡番的，容易被人聯想到一塊去，”趙引弓放下茶盞，對正在洗耳恭聽的趙通送，“我看就叫‘粘杆處’吧！”
“老爺說得是。”趙通點頭哈腰，雖然他不明白這奇怪的名字到底有什麼含義，但是也絕不會多嘴。
“這些人的住處，都由你直接負責，除了你和手下的幾個人之外，任何人都不能知道
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