第五節入籍
第五節入籍(第2/4頁)
。大體來說隻要來到臨高定居的，都算是“移民”。不管是有組織移民還是自發移民，到臨高之後都要進入檢疫營淨化，然後再分配到各地居住。
這些人都是登記註冊。然後統一分配到各個公社。加上原先海南島各縣中已經編入公社，完成集村分戶，並且在基層建立基本組織的各個村落的人口，就形成了隸屬於企劃院控製下的“直營人口”。這部分人口中還有相當比例是“契約奴”。所謂的歸化民就是指這部分“直營人口”。元老院從歸化民中征募士兵，招收工人和學生，選拔乾部。
歸化民受到十分嚴格的控製，民政人民委員會、警察總部和政治保衛總局聯合建立了一套嚴密的戶籍製度，禁止自由遷徙。任何常住人口流動必須伴隨以戶口遷徙手續。用精密表格控製每個歸化民的具體下落和動向。
其他冇有被編入公社的村落、城鎮的人口，他們向元老院納稅完糧。也提供人力，但是在統計上不列入歸化民範疇。目前民政人民委員會隻是初步完成了對他們的人口普查和田地清丈工作，發給了新的田憑和戶帖。除此之外還冇有在各村建立起有效的基層統治，基本還是過去的鄉村自治的套路，縉紳和宗族依然享有較大的威望和權力。不過，由於國民軍係統的建立和治安戰時的嚴厲打擊――特彆是大批縉紳和宗族在治安戰中以“通匪”的名義遭到清洗，這些鄉村傳統勢力的氣焰已經大不如前。
目前之
所以不把他們列入歸化民純粹是由於目前的乾部不足，而且整個海南地域廣大，要完成這一工作也非一朝一夕，何況現在內政人民委員會目前的主要精力都放在移民安置上，全部完成全海南漢族、苗族和熟黎人口的“歸化”，還需要二三年時間。
但是要成為歸化民也不難，隻要誌願加入軍隊、去元老院屬下的工商農企業當工人、職員，或者去國民學校念書，就可以被列入歸化民的範疇。總之，歸化民大體就是一個想做就能做得階層――隻要能夠堅定的“為元老院和人民服務”就可以。不問出身，不問性彆，也不問年齡。
雖然理論上說起來很簡單，但實際上具體到哪些人可以列入歸化民在元老院一直有爭論：比如地主能不能算歸化民？按照元老院目前的農村工作思路，鼓勵扶持經營性地主發展集約化農場，既然他們是鼓勵的對象，把他們列入歸化民顯然不成問題，但是租佃類地主能否成為歸化民引起了元老院的很大爭議。
租佃地主屬於“消滅”的對象，但是目前積極支持元老院的租佃地主也很多，不少人還把子弟送進了國民學校和工廠企業。這樣的地主在臨高就有十多家：特彆是勳素濟的嶽父劉家，雖然也加入了
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