第三百六十七節新規劃
第三百六十七節新規劃(第3/4頁)
戶，隻收取少量的地租。每家農戶經營較小規模的牧場，每個牧場畜養400~500匹馬匹。
農戶隻管畜牧飼養，在每個畜牧區設立獸醫站，負責馬匹、牲畜的保健、治療、防疫和配種工作。另外在獸醫站所在地設立種馬牧場。農戶的母馬不許私下配種。
每年，對各農戶的牧場進行一次馬匹甄選。合用的馬匹將以現金收購或者收取“馬稅”的方式征集到國有牧場進行集中飼養調教一階段，再分撥到各處。
不過，尼克也承認，這個方法仰賴於有經驗的畜牧戶和足夠的畜牧技術人員，就以目前的濟州島牧奴的水平來說恐怕是難以達到良好的效果，所以他認為第一步是先利用現有的設施建設幾個國有的大牧場。第一是保證現有的牧群規模，其次能夠起到示範教學作用。
“但是這些牧業標準村的布局應該考慮到以後家庭牧場的設置，包括馬圈占用麵積、配套牧場和水源。”尼克說道。
牧場之外再開發一部分土地，設置農業標準村以種植柑橘、大麥、蕎麥、燕麥和土豆。這些作物除了作為飼料之外，也可以養活一部分人口。特彆是土豆：產量很高。雖然土豆的熱量不足――四公斤土豆才能頂一公斤大米，但是維生素含量豐富，是很合用的救濟口糧。另外，元老們對炒土豆絲、土豆餅、牛肉燒土豆等等的土豆菜也心儀已久了。
在這個方案的背後，還有一個與之配套的複雜的人口重新配置方案。具體來說，就是將一部分山東移民留在濟州島，而濟州島上的朝鮮百姓將大部分移往臺灣和海南。從而徹底的改變濟州島的人口結構。形成在南朝鮮地區的漢族移民聚居點，成為元老院在朝鮮半島的重要跳板。
不過，這些日子以來在目睹了當地帶路黨的表現之後，朱鳴夏決定向執委會進言：不要大量運送朝鮮百姓南下――畢竟這濟州島上的朝鮮百姓滿打滿算也就四五萬人。移入五萬山東、浙江難民就已經是對半分的比例了。
朱鳴夏的建議是從當地朝鮮百姓中大量招募朝鮮治安軍，運往臺灣和越南執行任務。日本人部隊雖然表現很好，但是人數畢竟有限，目前來說也很難進一步的擴大日本治安軍的數量。相對人口較多的朝鮮人就是最好的選擇。
朝鮮人和性格上與日本人頗有共同點，都有類似的“島國性格”。隻要有充分訓練，在作戰上的表現都是可圈可點的。相比之純屬雇傭關係的日本治安軍來說，濟州島上的朝鮮百姓屬於“苦大仇深”一類，受過元老院的大恩，忠誠度更有保證。
朱鳴夏估算了下，從濟州島可以招募一千名治安軍，組成十個連。這些連隊用在臺灣或者越南都可以充分的緩解目前元老院軍事力量
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