第625章眾口難調
第625章眾口難調(第1/3頁)
細化試點方案的過程，遠比想象中艱難。各部門對“綠色轉型”的理解不一，利益考量也不同。
經信部門希望保住工業基本盤，對強製性能耗技改有顧慮；環保部門則希望借機大幅壓減排放，態度強硬；財政部門盯著寶貴的資金，對大規模補貼心存猶豫；而一些縣區，則擔心試點政策會影響本地企業的短期利益和招商引資。
在一次方案協調會上，分歧終於爆發。
爭論的焦點集中在“用能權交易”的初步設計上。肖北團隊提出，在試點園區內，率先建立企業用能配額管理，允許配額有盈餘的企業通過政府搭建的平臺，向配額不足的企業進行轉讓交易，用市場機製激勵節能。
“我反對！”東湖區的常務副區長率先開炮，“這等於給那些高耗能企業開了後門！他們隻要有錢，就能買到配額，繼續高耗能生產，那我們節能減排的目標怎麼實現？這不符合公平原則！”
環保局的一位副局長附和：“是啊，肖市長。這可能會造成‘有錢企業排汙，冇錢企業倒黴’的局麵，甚至催生權力尋租。”
肖北耐心解釋：“這不是開後門，而是建立更靈活、更有效的資源配置方式。我們的配額總量是嚴格控製的，而且是逐年遞減的。
高耗能企業要麼自己下決心技改降耗，要麼就要付出真金白銀購買配額，這筆成本會倒逼他們轉型。而對於那些通過技改產生配額盈餘的企業，交易獲利是對他們綠色投入的市場化回報，是正向激勵。
政府需要做的，是製定嚴格的配額分配規則、建設公開透明的交易平臺、加強事後監管，確保公平公正。”
“說得好聽，操作起來漏洞百出！”另一位來自傳統工業強縣的副縣長嘟囔道，“誰知道配額怎麼分才公平？誰去監管交易有冇有貓膩？搞不好就是一場糊塗賬，最後節能目標冇達到，反而滋生腐敗。”
會議室裡議論紛紛，支持者和反對者各執一詞。
主持會議的市委秘書長見場麵有些失控，看向肖北：“肖市長，你看這……”
肖北知道，光講道理不行，必須拿出更有說服力的東西。他示意助手打開投影，調出了一份資料。
“各位，大家的擔心都有道理。所以，我們的方案設計必須儘可能規避這些風險。請大家看屏幕。”肖北站起身，走到投影前，“這是我們借鑒外省試點經驗，並結合滄瀾實際，初步設計的‘四步走’方案。”
“第一步，配額分配。我們不是‘一刀切’，也不是‘拍腦袋’。而是采用‘曆史法’和‘基準法’相結合。對現有企業，參考過去三年的平均能耗強度和產值，給出初始配額，但明確逐年遞減係數。
對新建項目，采用行業先進值作為基準，
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