第一百四十二章
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第一百四十二章
第一條，拆部落，廢世襲，破貴族特權。
烏桓百年作亂的根基，便是大型部落抱團割據。千人、萬人級彆的大部落凝聚在一起，酋長世襲掌權、威望根深蒂固，隻需一人振臂一呼，便能瞬間拉起數千騎兵，興兵作亂、寇邊割據。
自此往後，塞外所有大型部族儘數拆分打散，強製重組。
嚴禁千人以上部族聚居，將抱團的龐大族群拆解為數十、數百人的小型散落聚落，徹底瓦解部族抱團作亂的根基。
廢除所有部落酋長、貴族的世襲統治權。塞外各地聚落的管事官吏，全部由幽州官府統一選拔任免，三年一考核、三年一更替。勤政安民者留任，貪腐作惡、煽動人心者即刻罷免嚴懲。
徹底打碎草原貴族傳承數代的特權體係，讓塞外再也冇有能夠一呼百應、聚眾叛亂的領頭勢力。
第二條，收私兵，禁軍械，嚴控戰略物資。
塞外百年紛亂，核心症結便是全民皆兵、戶戶藏刃、人人可戰。牧民放牧持刃、貴族私兵無數，戰馬軍械散落民間，稍有動蕩便是遍地兵戈。
即日起，烏桓全境清繳所有民間戰備物資。
長柄戰矛、劈砍大刀、重甲鎧甲、強弓勁弩、製式軍械，儘數收繳官府封存，民間嚴禁私藏、私造、私售，違者重罪論處。
普通牧民僅可留存一柄短小匕首，用於日常割肉、放牧、防身，除此之外，不得持有任何作戰兵器。
戰馬、精鐵、甲胄、軍械、箭矢等一切可以轉化為戰力的戰略物資，徹底封禁民間交易流通，斬斷民間私自練兵、私自組軍的所有可能。
第三條，定戶籍，劃疆土，改遷徙舊俗。
草原胡人千百年來逐水草而居、居無定所，四海漂泊、四處遷徙。
居無定所則戶籍難查，遷徙無度則律法難施，管控無從落地，治理更是無從談起。
廖化直接下令，全境劃地定籍、分土定居。
為每一個拆分後的小型聚落，劃定固定專屬草場、可耕農田、居住屬地，建立固定村落屋舍。
願意轉型農耕的牧民，官府免費發放糧種、農具，派遣關內農匠手把手傳授耕種技術，開荒拓田、種植糧食；願意堅守放牧的部族，劃定專屬草場，嚴禁各部爭搶地盤、互相廝殺、越界放牧。
所有塞外百姓統一登記戶籍、落定居所、編入民冊，納入幽州完整的管轄體係。
人一旦落地定居、有屋有田、有家有業、有牽有掛，便再也不會輕易被貴族煽動，舍棄安穩家園，投身戰亂廝殺。
第四條，通混居，融風俗，潛移默化漢化。
長久的隔絕對立，是胡漢仇視、互相攻伐的根源。
自此放開邊境管控，鼓勵關內百姓自願前往塞外屯田定居、開荒興業；同時允許安分守
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