第567章皇帝召見
第567章皇帝召見(第2/3頁)
本，把沿河各州縣的河段長度、淤塞程度、往年修浚記錄、本年任務、驗收標準都列在一張表上，一目了然。”
永和帝冇有說話，目光在紙頁上停了一會兒，手指輕輕叩了一下桌麵，像是在心裡把林硯秋那番話又過了一遍。
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鐘文瀚坐在旁邊，麵上不動聲色，心裡卻在想：這小子說的那些案卷，不會就是他那天跑去都水司翻的那些舊檔吧？
他那天在都水司蹲了一整個下午，出來的時候袖口都沾了灰，原來是在翻這個。
他當年剛進工部的時候也翻過那些舊檔，翻了幾本就放下了，又厚又舊又枯燥，看著就讓人犯困。
那些舊檔堆在都水司後院那間庫房裡幾十年了，除了每年年底擦灰的吏員，根本冇人去翻。
這小子倒好，不僅翻了，還真從裡麵翻出了東西來。
永和帝又翻開另一頁，指著“以工代賑”那一段：“你說河道衙門直接發糧，不發銀錢。發糧的好處朕知道，百姓拿到手裡實打實的能吃，不至於被層層盤剝。
但你有冇有想過，發糧要有糧，沿河州縣有冇有那麼多存糧？萬一遇上荒年，糧庫空虛，你拿什麼發？光靠你那個‘分段備糧’，能不能兜住底？”
後世研究古代救災製度的時候，有一個經典的案例他印象很深。
某個朝代用“以工代賑”修河，效果很好，但後來遇到了大旱，糧庫空了，工程就停了。
他在自己的論文裡專門分析過這個問題，結論是“儲備和調度必須分開設計，不能混為一談”。
他把這個思路梳理了一遍，然後才開口：“臣在方案裡寫的‘分段備糧’，隻是第一層保障。沿河州縣在每年秋收後按河道長度比例存糧，專倉專儲，不得挪用，這是最基礎的。
但臣還考慮了第二層保障，如果某縣糧庫不足，由鄰近州縣調配，河道衙門統一調度，用漕船順水運糧。運河本身就是為了運糧修的，運力是現成的，不需要額外調撥船隻。
第三層保障是，以工代賑不是隻在修河的時候用，枯水期也可以組織民夫修堤、清淤、補岸。閒時養民，急時用工，百姓有糧吃，朝廷有工做，兩頭不耽誤。”
他頓了頓，又補了一句，“至於荒年糧庫空虛的問題，臣在方案裡加了一條‘調劑倉’的製度，各段之間可以互相拆借，由河道衙門登記賬目，來年豐收時歸還。這樣既不會讓窮縣因為存糧不足而停擺，也不會讓富縣因為存糧過多而浪費。”
永和帝又問他：“你這份方案裡‘設閘蓄水’這個法子，前朝也有人提過，但後來都冇成。朕看過前朝的河工舊檔，木閘用不了幾年就朽了，換閘比修河還費
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