第415章建設海南島
第415章建設海南島(第2/3頁)
掐斷它和南洋、三佛齊的往來，逐年壓縮其國力。”
“等到對方民生困頓、內部生亂，我們再水陸並舉收回紅河平原。”
“第三步，靜海軍歸附之後，南疆門戶全開。”
“一方麵從西川、嶺南兩麵壓製大理，一方麵從瓊崖派出艦隊巡遊南海。”
“讓占城、真臘等國看清大唐海權，主動遣使臣服。”
“屆時，就算大理坐擁蒼山洱海，山川天險，也可三麵夾擊而破之。”
馮延巳久掌大政，最清楚邊地治理遠比征伐更難：“陛下，拓土易，守土最難。”
“南疆最大的隱患從來不是城池，而是人心。”
“其一，百餘年遠離中原正統，瓊崖、交趾、滇南各處部族自成風俗，不遵唐法、不識禮教，隻服從本地酋長，朝廷派去的官吏很難得到信任。”
（本章未完，請點擊下一頁繼續閱讀）第415章建設海南島(第2/2頁)
“若是強行更改他們的習俗、強行編戶齊民，隻會激起叛亂。”
“其二，瘴地環境惡劣，中原官員無人願意遠赴此地為官。”
“士人不肯赴任，百姓不願遷徙落戶，長此以往，這片土地永遠是蠻荒之地，無法真正融入大唐。”
“其三，南疆土地結構特殊，隻有沿河、沿海小片平原可以耕種。”
“廣闊山地隻屬於各個峒寨，朝廷無法大規模分田授民，《國土法》很難在深山推行。”
“其四，歸化周期極長，教化生民、興辦學堂、移風易俗至少二三十年。”
“這期間隻有朝廷不斷投入錢糧，地方冇有賦稅收入，短期看不到任何成效。”
一旁吳程也開口補充道：“陛下，臣核算過嶺南所有州縣收支。”
“若是經營深山峒區，常年隻有支出，冇有收益。”
“修路、駐軍、賑災、安撫酋領，每年都要耗費國庫巨額銀兩，數十年難以回本。”
“唯有瓊崖不一樣，沿海灘塗可以曬鹽、開墾，港口可以收取海貿關稅。”
“隻要吸引大量南洋商船，就能把持住海路商利。”
“此地非但不需要朝廷貼補，反而可以反過來供養整個南疆防務。”
“臣建議民政也要分清主次：所有深山蠻荒之地采用羈縻製度。”
“承認峒酋自治，不強行改製，隻要求他們歸順納質。”
“把所有移民、屯田、州縣建設優先放在瓊崖、沿海平原。”
“先把能產出、能穩固的地方牢牢握在手中，再一點點向內滲透。”
“絕不把錢糧白白消耗在難以管控的深山之中。”
張仲孚站起身，給出了看法：“陛下，南疆拓疆，長久必不能隻靠國庫撥款，最好的辦法是以商養戰、以貿固疆。”
“臣擬定四條商路方略。”
“第一，將瓊崖定為大唐南洋貿易樞
（本章未完，請點擊下一頁繼續閱讀）