第315章新的新政架構
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三道橫跨數千裡，民情各異，舊製雜陳，冇有一套從上到下能管住人、管住錢、管住兵的製度，這些新附之地遲早生亂。”
他接過符金玉遞來的熱茶，將茶盞擱在案上，將此前反複推敲過的方案逐條向幾人道出。
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“道一級，設三大獨立副使，分權製衡，直接對接中樞六部。”
“其一，轉運副使。這是財政一把手，直隸戶部。”
“統管一道所有府庫、漕糧、鹽鐵、商稅、海舶關稅。”
“主持全境田畝清丈、攤丁入畝落地，核對官紳完稅賬目。”
“截留本地支用軍需官俸，剩餘錢糧按期押送汴梁。”
“轉運副使有單獨密奏權，可彈劾安撫使、州縣官吏貪腐隱匿田賦。”
“其二，提刑按察副使。刑獄監察一把手，直隸禦史臺與刑部。”
“複審州縣大案、平反冤獄，巡查地方吏治。”
“專項督查士族抗拒新政、聚眾抗糧、胥吏舞弊。”
“巡查駐軍軍紀，彈劾武將克扣軍餉、虛報空額。”
“每季全域巡訪，不受安撫使節製。”
“其三，市舶同知與屯田同知，按道配置，不搞一刀切。”
“江南東道與福建道設市舶同知，管海外通商、口岸關卡、海商監管。”
“這兩道是海貿命脈，市舶同知的人選要通曉海商事務，不能派個隻會讀聖賢書的書呆子去。”
“江南西道，江淮平原，圩田連片，設屯田同知，管圩田、官田、流民授田、水利修繕。”
“江西是糧倉，屯田同知的人選要懂水利、懂農事。”
他頓了頓，看向水丘昭券：“市舶同知的人選，你可有推薦？”
水丘昭券略作沉吟：“原吳越明州博易務使顧謙，在明州管了十餘年海舶抽解與口岸關稅，通曉海商事務，為人務實。”
“原江南潤州市舶判官朱文裕，精於船務核算，二人在兩國海商中皆有威望。”
“臣建議以朱文裕權江南東道市舶同知，顧謙權福建道市舶同知。”
李炎點頭：“準。”
他端起茶盞抿了一口，繼續往下說。
“道級配屬官如下：設幕僚文書諸位判官：主責安撫使司幕僚，起草政令、梳理文書。”
“另設戶曹、兵曹、刑曹、工曹等諸曹……對口六部事務。”
“設勸學從事：統管地方府學與科舉薦舉，整合三地文人，廢除三國本土私科。”
“今後江南士子參加的是大唐科舉，科舉分文、軍、工、商、農諸課，分課取士。
“另設驛傳總管：管控水陸驛站、軍情文書傳遞。”
“州一級。”李炎放下茶盞，“知州掌一州民政。”
“通判，每州必設，所有政令、錢糧調撥必須
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