第108章考成法再升級
第108章考成法再升級(第2/3頁)
記過文書到戶部那天，張居正把張邦彥叫進了值房。
張邦彥是戶部郎中，今年春天才從山東調來。張居正見過他在山東查鹽引的案卷，條理分明，擅於查帳。
張居正把真定記過文書遞給張邦彥，說：「你帶兩個人去一趟真定。」
張邦彥接過文書，當天就帶了兩名戶部書吏，騎快馬趕赴真定。
幾天後，複查報告擺在了張居正案頭。
報告寫得很細。
第七甲實有人口一百三十七口，比新冊登記的一百二十四口多出十三口。其中青壯年多出九人。這九人俱係莊子隱丁，在莊內有固定住所，有穩定營生，但不在保甲冊上。甲長賀某明知瞞報，並於編查期間提酒行賄。莊頭表麵配合，實則另造假冊以為應付。
張居正放下複查報告，讓書辦把這份複查報告抄錄發往各府。附了一行批語：真定周知縣登記拒查莊子在冊，免責。第七甲甲長瞞報行賄，按律處置。各府以此為例。
各府知府收到文書之後就知道抽查不是走過場。瞞報要追責，如實登記則免責。這兩件事放在同一份文書裡發下去，比發十份考成條例都管用。
辦完這件事，張居正把考成法修改草案從案頭翻出來。
草案不長，四條。他提起筆，把草案謄正。
第一條：丁銀徵收率以隆慶十六年為基準單獨列項，各省府州縣正官逐級考核。
第二條：徵收不足者單獨追責，不得再以攤派方式轉嫁給自耕農。違者以舞弊論。
第三條：各省按察使司每季巡查一次，巡查結果報都察院，都察院彙總呈內閣。
第四條：各州縣編查保甲，遇有拒查丶瞞報丶阻撓編查者，如實登記在冊，報府備查。登記在冊者免責。
寫完後，張居正將草案遞給呂調陽和張四維。
張四維拿起來從頭到尾看了一遍。
「太嶽，以今年為基準。北直隸各府今年丁銀徵收率多在六成上下。你這個基準一定，等於把今年的攤派全都默認了。」
張居正說：「今年是讓他們習慣看真實數字。以前丁銀和田賦混在一起，考成法隻看總額，地方官連自己轄區裡丁銀實征幾成都不清楚。每年夏稅秋糧報上來，田賦完成了，丁銀也完成」了一怎麼完成的？把丁銀缺口攤進田賦裡，總額對上就算完。戶部看總額，考成法看總額，內閣看總額，冇人看這個總額是怎麼拚出來的。現在單列出來，丁銀是丁銀，田賦是田賦，兩本帳分開。
先把底數摸清。」
「明年的基準呢？」
「比今年隻高不低。今年六成的明年七成，今年五成八的明年六成八。一年往上拽一成，拽到八成為止。」
呂調陽把草案放下，語氣平緩但問得很準：「一年一成，聽著不多。可真定今年五成八，明
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