第449章廣固城裡定新章
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某某年妹被擄走不知所蹤。這樣的註記幾乎占據了每一頁的空白。
他將名冊合上，對韓虎說道：“這三萬人依照府兵製編練。每縣按人口戶籍設一到三個折衝府，每府八百到一千二百人不等。農忙時回家種地，農閒時集中操練。各級都尉、校尉從北伐軍老卒中抽調，每府至少配二十名經曆過淮北之戰的老兵擔任教官。”
韓虎抱拳應命正要轉身離去，祖昭又叫住了他：“義軍中若有讀過書的，識字超過五百的，單獨挑出來送到廣固。我有用處。”
第二件事是賑濟難民。
青州連年戰亂，趙國的橫征暴斂加上石琨敗退時的燒殺劫掠，大片農田拋荒，無數百姓流離失所。祖昭派魏璜率部巡查各縣，在廣固、北海、東萊三地各設多處粥棚，每日施粥兩次。又從繳獲的趙軍糧草中撥出五萬石作為賑災糧，由各郡太守負責分發到戶。
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同時他下令免除青州各郡本年賦稅。這道命令傳到各縣時不少百姓都不敢相信。趙國的賦稅收了十幾年，一年比一年重，從來冇有免過。直到各郡太守親自帶著糧簿田冊挨家挨戶通知，說祖將軍說了今年的糧你們自己留著，百姓們這才信了。有人當場跪下朝廣固方向磕頭，有人把家裡最後一隻下蛋的老母雞殺了燉湯端到縣衙門口非要請太守喝，太守不收便賴著不走。
祖昭還在各郡設立了養濟院，專門收容無依無靠的老人和孤兒。這個做法是他在壽春時便推行過的，如今照搬到了青州。養濟院的費用由將軍府直接撥付，不經過地方官吏之手，以防層層克扣。
第三件事更複雜——恢複生產。
青州不比淮南，這裡的豪強大族在趙國治下已經生長了十幾年，根深葉茂。趙國的統治靠的就是拉攏當地豪強來壓製普通百姓，所以豪強們手裡握有大量隱田隱戶，富者田連阡陌，貧者無立錐之地。祖昭深知，如果不動這些豪強，青州的根基便穩不住。
他用的法子並不激烈，卻極有章法。
第一道政令是清丈田畝。各郡縣重新丈量土地，登記造冊。凡是無主荒地一律收歸官有，按丁授田給無地流民。豪強大族手裡多占的隱田，限期三個月內自行申報，逾期不報者一經查出加倍征稅。這道政令一出，各郡豪強怨聲載道，但祖昭手裡握著數萬精兵，誰也不敢公然違抗。
第二道政令是興修水利。青州境內有淄水、時水、巨洋水等多條河流，趙國的治水工程荒廢已久，河道淤塞，旱不能灌澇不能排。祖昭從軍中抽調五千輔兵，加上各郡征調的民夫，組成水利營，由當年在壽春主持過水利工程的老匠人帶隊，分赴各郡
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