第364章破舊製十二衛立
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軍府一道軍令便可調集數衛之兵，平時各衛各守防區，不會把一郡的糧草吃空。”
劉虎聽完這個駐防方案，慢慢點了點頭，隨即又皺起眉頭：“將軍，各衛駐紮八郡，調兵怎麼調？”
“這就是今日要定下的第二件事。”祖昭從案上拿起一份文書，聲音不高卻字字清晰，“調兵權歸將軍府。各衛將軍有統兵權、練兵權、戰時指揮權，但無調兵權。一兵一卒調出駐地，必須有將軍府加蓋鎮北將軍印的調兵文書。無印調兵，以謀逆論。”
堂中安靜了下來。
調兵權和統兵權分離，這道命令的分量在場每個人都掂得出來。這意味著從今往後，任何一個衛將軍都不能憑自己的意誌調動哪怕一個士卒。兵是北伐軍的兵，是將軍府的兵，不是任何人的私兵。
韓晃與劉虎對視一眼，兩人都冇有說話，但神色坦然。他們是跟著祖昭一路打過來的老人，祖昭是什麼樣的人他們心裡清楚。這道命令防的不是他們，是防後來人。
“接著說第三件事。各衛將軍的待遇。”祖昭將那份文書翻開，“衛將軍月俸比照五品官，另給祿米、布帛、炭薪。戰時有功者另行議賞，賞格比舊製提高三成。士卒月糧在舊製基礎上增加兩成，每年夏冬各發一套換季衣物。家中若有父母妻兒，每年另給養家糧十石。傷殘退役者由將軍府安置，授田二十畝，免賦終身。陣亡者撫恤加倍，子女入官學讀書，由將軍府供養至成年。”
這些數字逐一念出來，堂中氣氛明顯鬆動了。幾個原本還在默默盤算駐防方案的將領聽到“傷殘退役授田二十畝免賦終身”時，都不約而同抬起了頭。
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祖昭合上文書：“北伐軍的兵，不是消耗品。替北伐軍賣命的人，北伐軍替他養老送終。”
第四件事是折衝府。
“各郡設折衝府，每府定額八百至一千二百人不等。折衝府兵丁農忙時務農，閒暇時訓練，每年集中訓練兩次，每次一個月。府兵免賦，但須自備弓刀，盔甲由將軍府統一撥付。折衝府歸各郡太守與衛將軍雙重管轄，調兵同樣須經將軍府授權。”
他解釋道：“這折衝府不是正規軍，是預備兵。十二衛是刀鋒，折衝府是刀背。平時刀背厚，戰時刀鋒利。”
他看了一眼魏璜：“魏將軍久在廣陵，你在江北各城協助崔洵他們推行的駐軍助耕，實際上已經有了折衝府的雛形。接下來就是把這件事製度化，編戶造冊，統一訓練章程。”
魏璜抱拳領命。
議到此處，祖昭讓眾將自由發言。他坐回主位，端起茶盞慢慢喝著，等大家把疑慮提出來。
馬巢率先開口。他是招降將
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